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Habiéndose intentado notificar a la Comunidad de Propietarios del Edificio Hossa II la Orden Departamental de fecha 22 de noviembre de 2004, por la que se deniega la ayuda excepcional solicitada para paliar los daños causados en viviendas y/o enseres como consecuencia del temporal de lluvias acaecido el 31 de marzo de 2002, en los municipios de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna, resultando infructuosa su entrega, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero,
R E S U E L V O:
Notificar a la Comunidad de Propietarios del Edificio Hossa II, la Orden Departamental de la Consejería de Infraestructuras, Transportes y Vivienda de fecha 22 de noviembre de 2004, cuyo tenor literal es el siguiente:
"Visto el expediente administrativo iniciado de oficio por parte del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife a nombre de la Comunidad de Propietarios del Edificio Hossa II, relativo a la concesión de ayudas extraordinarias para reparar los daños sufridos en vivienda y/o enseres por las lluvias torrenciales del 31 de marzo de 2002, en los municipios de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna.
Visto el informe-propuesta evacuado por la Oficina de Ayuda a los Damnificados del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.
Vista la Propuesta de Resolución formulada por el Ilmo. Sr. Director del Instituto Canario de la Vivienda.
ANTECEDENTES
Primero.- Según los documentos de que consta el expediente iniciado de oficio por parte del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, con fecha 12 de noviembre de 2002, los Servicios Técnicos del citado ayuntamiento emiten informe en el que se especifica que no se cuantifican los daños ocasionados en la vivienda y/o enseres del inmueble afectado puesto que los mismos se han producido en las zonas comunes del edificio.
Segundo.- El 22 de noviembre de 2002, la Oficina de Ayuda a los Damnificados de la Entidad Local antes mencionada, dicta informe-propuesta en el que se entiende que el expediente iniciado a nombre de la Comunidad de Propietarios del Edificio Hossa II ha de ser desestimado puesto que los daños producidos, con ocasión de las lluvias torrenciales, se han producido en zonas comunes del inmueble.
Tercero.- El 17 de junio de 2004, después de varios intentos por parte de la Oficina de Ayuda a los Damnificados del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, el Instituto Canario de la Vivienda notifica debidamente a los interesados la apertura del trámite de audiencia previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; con fecha 25 de junio siguiente, D. Miguel Ángel Gutiérrez Díaz, en representación de la Comunidad de Propietarios, presenta escrito de alegaciones reiterando su petición de ayuda.
De todo lo anterior se deducen los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- En cuanto a la competencia para resolver el procedimiento administrativo para la concesión de ayudas excepcionales destinadas a paliar los daños causados en las viviendas y enseres como consecuencia del temporal de lluvias acaecido el día 31 de marzo de 2002, es competente la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas del Gobierno de Canarias, previa autorización del Consejero de Economía, Hacienda y Comercio, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Orden Interdepartamental de 29 de mayo de 2002 y en la Orden de delegación de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales de fecha 25 de abril de 2002. La remisión hecha a la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas ha de entenderse realizada a la Consejería de Infraestructuras, Transportes y Vivienda, tal y como se prevé en el artículo 3 del Decreto 241/2003, de 11 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías del Gobierno de Canarias.
Respecto a la competencia para la instrucción del procedimiento, ésta corresponde a los Ayuntamientos de los municipios afectados, de conformidad con lo previsto en el artículo 5, apartado 1º, de la Orden Interdepartamental de 29 de mayo de 2002.
Segundo.- En cuanto al procedimiento, se han observado las prescripciones legales establecidas en la Orden Interdepartamental de 29 de mayo de 2002, que desarrolla el Decreto territorial 39/2002, de 8 de abril, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tercero.- Respecto al fondo del asunto, el objeto del expediente administrativo incoado de oficio por el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife tiene por finalidad la concesión de ayudas excepcionales destinadas a paliar los daños causados en las viviendas y/o enseres como consecuencia del temporal de lluvias acaecido el día 31 de marzo de 2002 en los municipios de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna.
Cuarto.- El artículo 3 del Decreto territorial 39/2002, de 8 de abril, determina que la "Administración Pública de la Comunidad Autónoma concederá o financiará ayudas para viviendas, enseres y vehículos ...". Por su parte, el artículo 1 de la Orden Interdepartamental de 29 de mayo de 2002, establece que el objeto de las ayudas previstas en el mencionado Reglamento es el de paliar los daños ocasionados en "vivienda y enseres por las lluvias torrenciales acaecidas el 31 de marzo ...". Finalmente, el artículo 3, apartado 1º, letra a), de la citada Orden, prevé, como uno de los requisitos necesarios para poder ser perceptor de las ayudas destinadas a paliar los daños ocasionados en inmuebles, que el beneficiario sea "propietario de la vivienda afectada y que la misma constituya el domicilio habitual y permanente de su unidad familiar o, estando ocupada en arrendamiento u otro título, constituya el domicilio habitual y permanente de otra unidad familiar", distinta a la de aquél. En conclusión, la normativa que regula la concesión de ayudas objeto de este procedimiento destina este tipo de actuaciones para paliar los daños sufridos en vivienda y/o enseres, nunca respecto a los producidos en zonas comunes.
Quinto.- En cuanto al trámite de audiencia a los interesados, éste se ha efectuado con arreglo a lo previsto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Vistas las normas que se citan y las disposiciones complementarias de aplicación, este Consejero, en el uso de las atribuciones conferidas,
R E S U E L V E:
Única.- Denegar a la Comunidad de Propietarios del Edificio Hossa II la ayuda excepcional solicitada de oficio por parte del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, para paliar los daños causados en viviendas y/o enseres como consecuencia del temporal de lluvias acaecido el 31 de marzo de 2002, en los municipios de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna, puesto que los desperfectos sufridos se produjeron en zonas comunes del inmueble.
Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de su notificación, o, potestativamente, recurso de reposición ante el Excmo. Consejero de Infraestructuras, Transportes y Vivienda, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la recepción de la mencionada notificación, tal y como se establece en los artículos 109, 110 y 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común -modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero-, y en las disposiciones de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; todo ello, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno."
Santa Cruz de Tenerife, a 18 de marzo de 2005.- El Director, Jerónimo Fregel Pérez.
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